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专访:全球经济需要多边主义合作——访前国际货币基金组织总裁拉

2019-11-23 12:00:05

新华社华盛顿10月7日电-采访国际货币基金组织前总裁拉加德

新华社记者阎良爬到了熊茂玲的高度。

国际货币基金组织(imf)前总裁克里斯蒂娜拉加德(Christine Lagarde)表示:“没有一个国家是孤岛,不管它有多大,因为全球经济需要多边合作才能繁荣。

拉加德在今年7月被欧洲理事会提名为下一任欧洲央行行长后,于9月卸任国际货币基金组织总裁。最近,拉加德在华盛顿国际货币基金组织总部接受新华社记者采访,内容涉及危机应对、股票和治理改革、国际货币基金组织-中国伙伴关系、经济全球化和多边主义。

推进股权分置改革重视与中国的伙伴关系

随着新兴经济体和发展中国家的快速经济实力及其在世界经济中的比重不断增加,推动国际货币基金组织的份额和治理改革,提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性,是提高国际货币基金组织合法性和有效性的迫切要求,也是拉加德总统任期内的重中之重。

早在2011年7月的第一次新闻发布会上,拉加德就强调需要实施国际货币基金组织2010年批准的配额和治理改革计划,以更好地反映国际经济格局的变化。根据该计划,imf的份额将翻倍,超过6%的份额将转移到充满活力的新兴市场和发展中国家。这是国际货币基金组织成立以来新兴经济体最大的股份转让计划。

然而,由于美国国会的阻挠,治理改革直到2016年1月才生效。回顾这一过程,她深受感动:“困难的是进行改革”,“实施需要艰苦的努力,但我们做到了”。

上述计划实施后,中国、巴西、印度和俄罗斯这四个新兴经济体跻身国际货币基金组织十大股东之列,中国成为国际货币基金组织第三大股东。拉加德认为,国际货币基金组织应该继续推进份额和治理改革,以更好地反映其成员对全球经济的贡献。

拉加德在担任国际货币基金组织总裁期间多次访华,非常重视发展与中国的伙伴关系。她表示,人民币加入国际货币基金组织特别提款权篮子是国际货币基金组织和中国伙伴关系的一个明显例子,这是国际货币基金组织、中国和国际货币体系的一个里程碑。

拉加德认为,越来越多的中国员工进入国际货币基金组织高级管理层,也反映出中国在全球经济治理领域的影响力越来越大。2011年,国际货币基金组织任命朱民为副总裁。朱民成为第一个担任国际货币基金组织副总裁的中国人。

加强危机防火墙维护世界经济金融稳定

扩大国际货币基金组织的财政实力,加强危机防火墙,帮助世界经济和国际货币基金组织成员摆脱国际金融危机,已经成为拉加德任国际货币基金组织总裁期间的主要任务。

拉加德2011年一上任,就面临欧洲主权债务危机的挑战。为此,她与欧盟委员会(European Commission)和欧洲央行(European Central Bank)携手组成“三驾马车”,向希腊、塞浦路斯和其他国家提供救助,并努力防止债务危机蔓延至整个欧元区。

2018年,她还带领国际货币基金组织与阿根廷达成了约570亿美元的救助贷款协议。这是国际货币基金组织历史上最大的贷款救助计划,有效地防止了地方金融动荡演变成更广泛的危机。

“自2011年以来,我们已向90个成员提供了财政援助,占国际货币基金组织所有成员的一半。”拉加德表示,在国际货币基金组织、其他机构和决策者的共同努力下,当前的国际金融危机已成功避免演变成第二次世界经济衰退。各国也吸取了经验教训,颁布了一系列新法规,以加强对金融机构的监管。

拉加德告诉记者,当imf在其任期内变得“更强大、更受尊重、更重要”时,她有一种成就感。一方面,国际货币基金组织的财政实力大大增强,其总贷款能力从其任期开始时的约5000亿美元增加到现在的约1万亿美元,在全球金融安全网中发挥着重要作用。另一方面,国际货币基金组织扩大了信息和数据收集及政策研究的范围,将气候变化、收入不平等和政府治理等问题纳入传统宏观经济政策之外,并敢于向其成员直言不讳地提出政策建议。

全球化进入新阶段呼唤多边合作

拉加德指出,当前世界经济增长“平庸”、“脆弱”,面临各种地缘政治威胁,但经济全球化趋势不可逆转,全球化将进入新阶段。

她认为,全球化要取得成功,一方面,它应该更接近普通人,尽可能减少不平等;另一方面,国际货币基金组织成员国自己的政策应该照顾那些没有从全球化中受益的人。此外,我们还应该注意人类文化的多样性和差异性。

今年恰逢创立国际货币基金组织和世界银行的布雷顿森林会议75周年。它的多边主义精神受到了广泛关注。拉加德指出,需要多边主义来促进全球贸易繁荣,实现联合国2030年可持续发展议程的目标,应对流行病、恐怖主义和气候变化等全球性挑战。

她呼吁所有国家反思21世纪的国际合作,共同建设“新多边主义”。这意味着所有成员必须将全球贸易与自己的政策考虑结合起来,更加以人为本、更加包容、更加透明和负责,并为所有人带来好处。

资料来源:新华社

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